匯聚合力解決好群眾“關鍵小事”

——屯留區(qū)構筑新模式賦能基層治理提質增效

□本報記者李雨桐通訊員申琛

“困擾我們居民多年的難題終于有了改善。希望能保持下去，讓大家出行暢通、平安。”家住屯留區(qū)長陽城市花園小區(qū)的沈沖是這里的老住戶。這幾日，看著小區(qū)周邊交通環(huán)境的改善，特別高興。

過去，因為停車這事，居民和物業(yè)、街道間沒少發(fā)生矛盾。然而解決這樣的問題，單靠街道、社區(qū)的力量遠遠不夠。今年以來，屯留區(qū)圍繞破解基層治理“小馬拉大車”事權不明、權責不清等突出問題，構建以區(qū)委社會工作部為紐帶，多部門共同參與，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門的“三協(xié)同”體系，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責問題反饋處置機制，將治理需求與權責主體精準對接，實現(xiàn)基層權責縱向層級聯(lián)動和橫向跨部門協(xié)同，打破“條”與“塊”、“縱”與“橫”壁壘，讓基層治理煥發(fā)出新的活力。

區(qū)鄉(xiāng)協(xié)同——暢渠道，街鄉(xiāng)吹哨有人應。通過權責問題反饋處置機制，日常工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遇到類似難以單獨承接、需聯(lián)合職能部門綜合處置的事項，可及時向區(qū)委社會工作部“吹哨”。區(qū)委社會工作部設立專門受理渠道，建立受理臺賬，詳細記錄事項信息，確保及時“應哨”。

部門協(xié)同——立機制，履職順暢界限明。區(qū)委社會工作部“應哨”后，第一時間會同區(qū)委黨建引領基層治理協(xié)調機制權責清單工作專班成員單位，對所受理事項進行匯總分析、研判定性，并及時向屬地及職能部門反饋處置意見。在長陽城市花園小區(qū)一事中，消防通道占用問題，由物業(yè)會同區(qū)消防救援大隊對占用消防通道行為進行聯(lián)合處置，街道、社區(qū)做屬地配合；對于停車不規(guī)范、停車難問題，由區(qū)住建局物業(yè)中心對物業(yè)企業(yè)進行督促指導，屯留交警大隊劃定小區(qū)外公共停車區(qū)等措施給予解決。

雙向協(xié)同——凝合力，事權清晰破壁壘。處置過程中，區(qū)委社會工作部會進行全程服務，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門雙向評價，及時了解處置進展及辦結情況，協(xié)調解決處置過程中出現(xiàn)的問題，保障事項按期辦結。事項辦結后，區(qū)委社會工作部會同區(qū)委編辦等部門進行二次研判，動態(tài)調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直部門權責清單。同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門表現(xiàn)向組織、紀檢進行“雙備案”，表彰獎勵表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和干部，對敷衍塞責、庸懶散拖、貽誤工作的部門和干部，給予組織處理或紀律處分。

“通過這樣的機制，我們還有效治理小區(qū)‘飛線’充電、通信線纜亂拉亂掛以及國道沿線綜合治理、土地衛(wèi)片執(zhí)法等一系列治理難題。”區(qū)委社會工作部負責人程志斌介紹，屯留區(qū)還對過去“上下一般粗”“左右一邊細”的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單》《“屬地管理”事項清單》進行全面梳理，調整形成基本權責清單、配合權責清單、收回上級部門權責清單“三個清單”。調整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均保留基本權責148項，配合權責87項，收回上級部門權責60項。同時，建立健全清單外事項準入和動態(tài)調整機制，科學編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）崗位目錄》，徹底解決“事下人不下，責下權不下”難題，變“有事到處問”為“辦事找崗位”，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與職能部門“事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力”。

（來源：長治日報）

[編輯：趙孝蕾]